1、出入境证件 🐯 签发移 🦄 民管理机构对

出入境证 🌹 件签发：移民管理机构的角色

1. 出 🌷 入境 🐼 证件的概念和类 🌿 型

出入境证件是指证明个人身份、国籍并准许其出入 🐛 境特定国家或地区的官方文件。常 🪴 见类型 🕊 包括：

护 💮 照 🐵

签 🐳 证 🍁

居 🦊 留 🐬 证 🐕

边境通行证 🐶

2. 移民 🦄 管理机构的 🦋 职责

移民管理机构负责 🌿 签发 🕊 和管理出入境证件，其职责包括：

核查和确认申请人的 🌾 身份和资 🦋 格

审 🌻 查申请材料 🐧 ，包括护照、签证申请表和支持性文件 🐘

制作和签发出入 🌷 境证件

建立和维护证件档案 🦋

应对出入境证件伪造或滥用的情 🐎 况

3. 证件签发的 🐺 流程

出入境证 🐝 件签发通常遵循以下 🌻 流程：

申请 🌺 人提交 💮 申请并提供所需材料 🪴

移民管理机构审查申请材料并 💐 进行背景调查

审批申请并 🐦 制作证 🐋 件

向申请人颁发证 🕸 件

4. 打击欺诈 🪴 和滥用行为 🐵

移民管理机构采取各种措施打击出入境证件欺诈和滥 🦅 用行为，包括：

加强证件 🦢 制 🐳 作和签发过程 🌼 的安全措施

使用防 🐺 伪技术 🦆 和生物识 🐋 别技术识别伪造证件

与其他政府机构合作共 🐶 享信息并 🐶 进行调查

加强 🐠 出入境口岸的检查 🐡 力度

5. 数 🐵 字 🌷 化和技术创新

近年来，移，民管理机构一直在探索数字化和技术创新以提 🐋 高出入境证件签发的效率和安全性。这包括：

引入电子护照和电 🦋 子 🐅 签证 🐵

使用生物识别护照 🦍 和人脸识别技术

建立在线申 ☘ 请和跟踪系统 🐕

2、关于对出境入境证件签发后续管控措 💐 施

关于对 🐕 出境入 🐋 境证件签发后续管控措施

近年来，随，着我国经济社会快速发展出境入境人员数量不断增加。为，维，护国。家安全和公共秩序规范出境入境证件管 🦟 理特制定本措施

一、证件签发加强 🐞 审 🌸 查 💮

1. 申请人 🐕 需提供 ☘ 真实、完整的个人信息和相关证明材料。

2. 驻外使 🐈 领馆对申请人进行严格审查，重点关注申 🦉 请人出境 💮 目的行、程安排和旅居史。

3. 对有违法犯罪记录有、拒、不 💐 执行法律文书记录有危害国家安全或公共秩序嫌疑的申请人不，予签发证件。

二、出境入境证件注销 🐕 管理

1. 持证人在 🦄 出境 🦄 后，驻外使领馆应及时注销其护照。

2. 持证人回国后，公，安机关应当核查其 🐈 护照并依法注销长期居住境外人员的护照。

3. 遗失或被盗出境入境证件，持 🌷 证人应当及时向驻外使领馆或公安机关申报注销。

三、证件 🕸 使用监 🐺 控跟踪

1. 在护照 🐒 等主要出境入境证件上加装电子芯片，实现信息 🕷 化管理。

2. 建立出 🕊 境入境证件使用动态监控系统，对证件使用情况进 🐕 行实时跟踪。

3. 对存在违 🦆 法违规使用证件行为的，依法处理 🦟 。

四、对违法违规行 🐈 为的 🐬 处罚

1. 伪造、变造出境入 🐶 境证件或证件材料的，依 ☘ 法追究刑事责任。

2. 使用伪造、变造出境 🦄 入境证 🐠 件出入国境的，依法追究 ☘ 法律责任。

3. 未经 🦄 许可持有 🦄 长期居住 🌿 境外人员护照的，依法处以罚款。

通 🦈 过加强出境入境证件签发管控，严，厉，打击违法违规行为可以有效维护国家安全和公共秩序保障公民合法出入境权利。各，相。关 🌳 部门和人员应当严格 🍀 执行本措施共同维护出入境管理秩序

3、关 🪴 于出入境证件签发后续管控措施调研

外出境 🌳 证件签发后续 🌸 管控措施调 🐶 研

外出境证件是境外人员出入境的身份 🐼 凭证，其签发和使用直接关系到国家安全 🐶 和社会稳序。为，加，强外出境证件签发后续管控确保证件安全使用开展调研了解现行管理制度 🐛 、存。在的问题和改进措施具有重要意义

一、现行外出 🐴 境证件签 🦍 发后续 🐬 管控制度

现行外出境证件签发后续 🦅 管 🦅 控制度主要包括：

1. 证件 🐼 核查和登记：对申请人提交的材料进行严格核查，并 🐋 登记相关信 🐶 息。

2. 证件 🦉 签发：根据核查结果，按规定 🐼 签发外出境证件。

3. 证件领取和使用：申请人凭有效身份证明领取 🪴 证件，并按规定使用。

4. 证件到期和注销证件到 🐼 期：后，由本人申 🌷 请注销或由主管部门主动注销。

5. 证件遗失或 🌿 损坏申报证件 🐈 遗失或损坏：后，持证人应及时向有关部门申报。

二、存在的问题 💮

在外出境证件签发后续管控中，存在 🐼 以下问题：

1. 证件核查不力：个别核查人员责任心不 🦋 强，对，申请人提交的材料审查 🐎 不仔细导致个别不 🐺 合格申请人成功获证。

2. 证件签发不规范：部 🌵 分主管 🕷 部门未严格按照规定签发证 🌼 件，存在超范围签发、违规签发等问题。

3. 证件使用监管不到位 🐡 ：对 🌷 证件使用情况监管不力，存在证件被冒用、转借等现象。

4. 证件注销不及时：部分 🌴 人员证件到 🐘 期后未及时注销，导致 🦟 证件被不法分子利用。

5. 证件遗失或损坏申报不主动：个别持证人证件遗失或损坏后，未 🐎 ，及时向有关部门 🍀 申 🌼 报给不法分子可乘之机。

三 🐳 、改进措施建议

针对存 🐵 在的 🐎 问题，提出 🐧 以下改进措施建议：

1. 加强证件核查：严格审核申请人提交的材料，对，关键信息进行重点核查杜绝不合格申请人 🌷 获证。

2. 规范证件 🌺 签发：严格按照规定签发证件，对超范围签发、违规签发等 🐳 行为严肃查处。

3. 强化证件使用监管：加强对证件使用情况的 🐘 监管 🕸 ，建，立证件使用登记制度及时发现和查处证件被冒用、转借等违规行为。

4. 及时注销证件：建 🐎 立证件到期或遗失、损坏后的主动注销机制，确保证件及时失效。

5. 提高持证人意识：通过宣传教育提 🌺 高持证人，对证，件保管和使用安全 🌵 性的认识督促其及时 🦢 申报证件遗失或损坏。