移民入境行政令
一、背景
随着全球移民问题的加剧,各国政府纷纷采取措施应对。2017年1月27日,美国时任总统唐纳德·特朗普签署了一项题为 "保护国家免受外国恐怖分子入境" 的行政命令(第13769号)。该行政命令对来自穆斯林占多数的七个国家的公民实施了旅行限制。
二、主要内容
该行政命令包含以下主要内容:
1. 入境限制:禁止来自伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的公民进入美国 90 天。
2. 难民暂停:暂停所有难民进入美国 120 天,并无限期暂停叙利亚难民入境。
3. 签证限制:暂停所有类型签证的签发 90 天,包括旅游、商务和学生签证。
4. 豁免:某些群体可以豁免旅行限制,包括美国公民、永久居民、有有效签证的外国政府官员和外交人员。
三、影响
该行政命令引起了广泛争议和诉讼。批评者认为,该命令具有歧视性,损害了美国的价值观和全球声誉。支持者则认为,该命令对于保护国家免受恐怖主义威胁是必要的。
行政命令对移民及其家庭造成了重大影响。许多人被困在国外,无法探亲或继续学业。企业也受到影响,因为无法雇用或与来自这些国家的员工合作。
四、后续发展
该行政命令经过多次修改,包括联邦法院的裁决和特朗普总统本人的修订。最终,最高法院于 2018 年允许该行政命令的部分内容生效,但禁止对宗教的歧视。
该行政命令仍然有效,但其条款已被后来的法律和行政命令所修改。
国家移民管理局12项移民出入境便利政策措施
为进一步便利中国公民出入境,促进中外人员往来,国家移民管理局近期出台了12项移民出入境便利政策措施,现已全面实施。
一、优化出入境证件办理
1. 推出「网上办证平台」,实现各类证件「不见面」办理。
2. 实施「电子签证护照」,简化签证审批流程。
二、便利入出境人员通行
3. 扩大免签入境范围,增加免签国家和地区。
4. 延长过境免签停留期限,方便中转旅客。
5. 简化外国人入境手续,取消落地签办理费用。
三、完善户籍管理服务
6. 放开户口迁移限制,促进人员流动。
7. 推动异地办证,方便在外人员办理证件。
四、保障出入境人员合法权益
8. 加强出入境证件安全管理,保障个人信息安全。
9. 完善移民救助机制,为出入境人员提供帮助。
五、优化执法管理
10. 加强出入境边防巡查,保障口岸安全。
11. 实施「人脸识别技术」,提升执法精准度。
六、提升服务质量
12. 优化「12367移民服务热线」,提供全天候咨询服务。
这些便利政策措施的出台,将极大便利中国公民出入境,促进中外人员交往,为中国经济社会发展创造更良好的环境。
12条移民与出入境便利政策即将实施
为进一步便利人员往来和经贸交流,优化营商环境,近日,公安部、外交部、国家移民管理局联合印发《关于进一步便利外国人来华和在华停留居留的若干措施》,推出12条移民与出入境便利政策,现已获得国务院批准同意,将于近期开始实施。
具体内容如下:
1. 优化签证便利化举措
对来华旅游、经贸洽谈、科技交流、文化教育等6类人员,进一步便利签证签发。符合条件的,可享受最长10年多次签证便利。
2. 延长免签人员停留期限
将APEC商务旅行卡持有人、口岸签证持有人、海南离岛免签入境人员的免签停留期限延长至30天。
3. 推出口岸签证特别许可政策
在全国口岸对来自49个国家人员实施口岸签证特别许可政策,便利人员往来。
4. 扩大电子签证适用范围
将电子签证适用范围扩大至北京、上海、广州、成都等31个城市,更加便利外国人来华。
5. 调整邀请函和单位证明材料要求
取消邀请函和单位证明材料的公证认证要求,简化外国人申请中国签证手续。
6. 便利外籍人员工作居留
允许外籍人员凭境外文凭学历来华从事与学历相符的工作,优化高层次人才居留管理服务。
7. 扩大外国人永久居留范围
将符合条件的外国高端人才、具有特殊贡献的外籍人士等纳入外国人永久居留范围。
8. 推行长期居留许可制度
对在华连续居住5年以上,符合一定条件的外国人,颁发长期居留许可,享有更多便利。
9. 便利港澳台居民来往内地
对港澳台居民来往内地,实施多次往返签证便利措施,优化停留居留管理服务。
10. 简化户籍注销手续
优化户籍注销服务,对来华工作、学习、长期居留外国人简化其户口注销手续。
11. 允许外国人参加职业资格考试
允许在华就业或学习的外国人参加中国部分职业资格考试,提升其就业创业能力。
12. 加强政策配套服务保障
国家移民管理局将综合运用信息化、智能化手段,提高政策实施效率,优化服务质量。